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春節(jié)假期后，各地不約而同通過舉行項(xiàng)目集中開工儀式、召開投資推進(jìn)動(dòng)員會(huì)、深入一線解決企業(yè)實(shí)際困難等方式，釋放“抓發(fā)展就要抓投資、抓投資就要抓項(xiàng)目”的強(qiáng)勁信號(hào)。比如，陜西省2023年將安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目643個(gè)、年度計(jì)劃投資4800多億元，一季度集中開工省市重點(diǎn)項(xiàng)目795個(gè)、年度計(jì)劃投資2285億元。

人們把投資、消費(fèi)、凈出口稱為拉動(dòng)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，三者并非此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而應(yīng)同向同行、協(xié)同發(fā)力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，絕不意味著投資無關(guān)緊要。不論是強(qiáng)調(diào)讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，還是提出通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，政策面一直高度重視穩(wěn)投資、抓項(xiàng)目。所以，要更好地貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，打好政策“組合拳”。

穩(wěn)投資要謀定而后動(dòng)，做足項(xiàng)目前期功課。有些項(xiàng)目源于政府投資，有些是招商引資項(xiàng)目，還有些是原有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。不同項(xiàng)目各有各的特點(diǎn)，需要有的放矢加以服務(wù)，促進(jìn)落地見效。但無論是哪種，做好前期工作都是關(guān)鍵。有地方領(lǐng)導(dǎo)說，萬事開頭難，先難后不難，良好的開端意味著成功一半。這個(gè)觀點(diǎn)有一定道理，前期工作做得充分、細(xì)致，后期實(shí)施自然避免許多問題。欲速則不達(dá)，如果在馬馬虎虎、粗枝大葉的情況下倉(cāng)促上馬，不僅容易反反復(fù)復(fù)“拉抽屜”，還容易釀成損害地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的苦酒。應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等各項(xiàng)手續(xù)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等需求以商招商、按需選商。

穩(wěn)投資也要“動(dòng)如脫兔”，加快形成更多實(shí)物工作量。政府部門不直接創(chuàng)造財(cái)富，但提升辦事效率顯然有助于提升發(fā)展效益。經(jīng)過近些年的持續(xù)努力，“萬里審批圖”之類的事情少了，但一些地方的工作效率還有提升空間。需要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，細(xì)化辦事要求，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，力促項(xiàng)目早日從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

開弓沒有回頭箭，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為好項(xiàng)目提供土地、資金等要素支撐。針對(duì)實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的各類問題要發(fā)揮合力，借助領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、專班推進(jìn)等機(jī)制，通過不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的調(diào)度、分析，扎實(shí)推動(dòng)責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。

穩(wěn)投資既要抓大，更要抓質(zhì)。如今，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目已成為不少地方的共同行動(dòng)。大項(xiàng)目確實(shí)容易帶來立竿見影的效果，但項(xiàng)目是抓手而非目的，關(guān)鍵還是看能否在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)投資全過程的高質(zhì)量。

一方面，抓大不應(yīng)放小。有些教育、醫(yī)療等民生類項(xiàng)目的規(guī)模不大，或許不會(huì)帶來多少直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，但只要是群眾所盼、當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，就應(yīng)該抓緊、抓好、抓出成效，避免顧此失彼。

另一方面，投資應(yīng)突出可持續(xù)。近期中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，“著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求”。除了公共項(xiàng)目外，投資總是要講求合理回報(bào)的，否則就容易在熱熱鬧鬧開工后糊里糊涂爛尾、莫名其妙告吹。需要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，突出科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目，在穩(wěn)投資的同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助力形成“頂天立地”與“鋪天蓋地”相互支撐、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。 （楊開新 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

關(guān)鍵詞： 年度計(jì)劃 前期工作 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 馬馬虎虎 開弓沒有回頭箭