原標(biāo)題：政府工作報告強(qiáng)調(diào)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，怎么恢復(fù)？│政解

新京報快訊（記者 黃哲程）今天（5月22日）上午9點，十三屆全國人大三次會議正式開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。今年的政府工作報告提出要恢復(fù)生豬生產(chǎn)。目前國內(nèi)生豬生產(chǎn)情況如何？面臨哪些考驗？何時能恢復(fù)到常年基本水平？未來該如何布局？

今年生豬生產(chǎn)有望恢復(fù)到接近常年水平

在今日舉行的十三屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦介紹，批發(fā)市場豬肉價格已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降，比價格最高時下降了23%，每公斤下降了約12元。

韓長賦介紹，當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭良好，實現(xiàn)今年的生豬生產(chǎn)目標(biāo)可以預(yù)期。從去年10月開始，能繁母豬開始止降回升，至今連續(xù)七個月增長，到本月已經(jīng)比去年9月增長了18.7%。

生豬存欄數(shù)量也已經(jīng)連續(xù)三個月增長。能繁母豬存欄和生豬存欄是生豬生產(chǎn)的核心指標(biāo)，韓長賦稱，如果按照目前增長趨勢，今年生豬生產(chǎn)很有希望恢復(fù)到接近常年水平。隨著生豬生產(chǎn)的恢復(fù)，供求關(guān)系也會逐步改善，后續(xù)豬肉價格預(yù)計不會再出現(xiàn)大幅上漲。

“生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個過程。”韓長賦稱，目前一些地方扶持生豬上的政策落實不到位，個別省份生豬生產(chǎn)恢復(fù)還有波動。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門進(jìn)行督查，壓實地方責(zé)任。目前各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)下達(dá)。中央也已出臺19條扶持生豬生產(chǎn)的政策，包括養(yǎng)豬用地、金融信貸、糾正不合理的緊限養(yǎng)等。

韓長賦介紹，生豬生產(chǎn)恢復(fù)還需“抓大帶小”。我國規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶飼養(yǎng)的占47.7%，“所以抓大不能放小”，通過發(fā)展龍頭企業(yè)帶動中小農(nóng)戶，共同補(bǔ)欄增養(yǎng)。

此外，非洲豬瘟疫情要嚴(yán)格防控。當(dāng)前非洲豬瘟病毒已經(jīng)在我國定殖，也是生豬生產(chǎn)的一大風(fēng)險。韓長賦稱，國內(nèi)要繼續(xù)嚴(yán)防嚴(yán)控，建立常態(tài)化的防控措施，在生豬的飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、屠宰這些環(huán)節(jié)全鏈條防控監(jiān)督，嚴(yán)防非洲豬瘟反彈。最近農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部、交通部在開展百日專項打擊行動，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，堅決防止生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散疫情。國內(nèi)也在加快疫苗的攻關(guān)和研制。

專家：豬價漸趨理性，建議養(yǎng)殖戶不要抱投機(jī)心理

中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱增勇認(rèn)為，政府工作報告明確提出恢復(fù)生豬生產(chǎn)，凸顯了生豬生產(chǎn)在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，對于各級政府和相關(guān)主管部門后續(xù)出臺和加快落實更具體可操作的政策具有引領(lǐng)性作用。

對于接下來的生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作，朱增勇建議，首先要做好非洲豬瘟風(fēng)險防控。“豬瘟防控很大程度上決定了未來生豬產(chǎn)能的恢復(fù)速度，也是保障生豬供需平衡的關(guān)鍵一環(huán)，防控效果直接關(guān)系未來生豬產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。”朱增勇說。

目前國內(nèi)非洲豬瘟疫情防控處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖生物安全意識和防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有了明顯提升。如果養(yǎng)殖戶嚴(yán)格遵守防控要求，做好養(yǎng)殖場人流物流車流的防控，能夠有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

在此基礎(chǔ)上，地方政府應(yīng)堅持做好生豬流動的管控，嚴(yán)格執(zhí)行跨區(qū)、跨省調(diào)運(yùn)檢疫和監(jiān)管。同時，地方政府可以為生豬養(yǎng)殖戶、企業(yè)普及豬瘟防控知識，提供技術(shù)服務(wù)和支持，建立政府、企業(yè)和養(yǎng)殖戶聯(lián)合防疫體系。

朱增勇介紹，從當(dāng)前生豬生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢分析，后續(xù)整體豬價將逐漸回歸理性常態(tài)，建議養(yǎng)殖戶不要對豬價抱有投機(jī)心理，應(yīng)及時出欄。地方政府可從信貸資金、土地和環(huán)保支持等方面，為養(yǎng)殖戶提供扶持，并出臺更加細(xì)化的鼓勵措施，提高生豬養(yǎng)殖戶的規(guī)模化和組織化水平。朱增勇認(rèn)為，這也有利于后期生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

新京報記者 黃哲程

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責(zé)任編輯：趙慧芳

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