原標(biāo)題：順勢(shì)而為發(fā)揮好人民幣全球公共物品功能 訪全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

本報(bào)記者李國(guó)輝

近日，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露就人民幣國(guó)際化相關(guān)問(wèn)題接受了《金融時(shí)報(bào)》記者的采訪。陳雨露表示，當(dāng)前，人民幣跨境使用繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。下一步，人民幣國(guó)際化將繼續(xù)以更好地服務(wù)國(guó)際貿(mào)易和投融資為導(dǎo)向，人民銀行將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，積極有為，順勢(shì)而為，推動(dòng)人民幣充分發(fā)揮全球公共物品的功能。

《金融時(shí)報(bào)》記者：過(guò)去一年人民幣國(guó)際化取得了哪些進(jìn)展？

陳雨露：近年來(lái)，人民銀行始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，努力滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)人民幣不斷上漲的需求，逐步放開(kāi)人民幣跨境使用限制。當(dāng)前，人民幣跨境使用繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2019年全年，銀行代客人民幣跨境收付金額合計(jì)19.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23%，收付金額創(chuàng)歷史新高。今年以來(lái)，在新冠疫情沖擊全球貿(mào)易、金融及經(jīng)濟(jì)的背景下，人民幣跨境使用仍保持韌性并呈現(xiàn)增長(zhǎng)。2020年1至4月，人民幣跨境收付金額8.3萬(wàn)億元，同比繼續(xù)增長(zhǎng)38%。渣打銀行最新公布的人民幣全球化指數(shù)（RGI）3月份環(huán)比增長(zhǎng)2.6%，至2224，為該指數(shù)的連續(xù)第三個(gè)月攀升。

整體看，目前人民幣國(guó)際化發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是人民幣跨境資金流動(dòng)平穩(wěn)有序。2019年以來(lái)至2020年4月底，人民幣跨境收支凈流入2768億元，總體保持平衡。受全球新冠肺炎疫情暴發(fā)和金融市場(chǎng)波動(dòng)影響，3月份人民幣跨境收支出現(xiàn)階段性凈流出，4月份，隨著全球金融市場(chǎng)企穩(wěn)，已轉(zhuǎn)為凈流入。

二是貿(mào)易和直接投資跨境人民幣結(jié)算逆勢(shì)增長(zhǎng)。其中，2020年1至4月，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付同比增長(zhǎng)11%，同期，海關(guān)進(jìn)出口同比下降4.9%。大宗商品人民幣結(jié)算取得新的突破，中國(guó)寶武與全球三大鐵礦石供應(yīng)商之間都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人民幣跨境結(jié)算。

三是證券投資成為推動(dòng)人民幣跨境使用增長(zhǎng)的主要力量。2020年1至4月，證券投資項(xiàng)下跨境人民幣收付金額同比增長(zhǎng)63%，占人民幣跨境收付總額的近六成。

四是人民幣跨境使用政策不斷優(yōu)化。2019年以來(lái)先后推出一系列更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化金融市場(chǎng)開(kāi)放相關(guān)政策安排。

五是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。人民幣清算行體系持續(xù)拓展，CIPS成為人民幣跨境結(jié)算的主渠道。

六是雙邊貨幣合作持續(xù)深化。2019年以來(lái)，與澳、土、匈、蘇、埃以及歐央行等新簽或續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，與老撾簽署雙邊本幣合作協(xié)議，不斷消除境外人民幣使用障礙。

《金融時(shí)報(bào)》記者：未來(lái)人民銀行在推動(dòng)人民幣國(guó)際化方面有哪些計(jì)劃？

陳雨露：2016年人民幣加入SDR貨幣籃子后，被正式賦予了全球公共物品屬性。幾年來(lái)，人民幣作為國(guó)際支付貨幣的功能不斷增強(qiáng)，投融資貨幣功能持續(xù)深化，儲(chǔ)備貨幣功能逐漸強(qiáng)化，計(jì)價(jià)貨幣功能也有所突破。下一步，人民幣國(guó)際化將繼續(xù)以更好地服務(wù)國(guó)際貿(mào)易和投融資為導(dǎo)向，人民銀行將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，積極有為，順勢(shì)而為，推動(dòng)人民幣充分發(fā)揮全球公共物品的功能。

一是結(jié)合當(dāng)前疫情發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣跨境使用，節(jié)約成本，降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善人民幣跨境使用政策安排，探索推進(jìn)更高水平貿(mào)易投資便利化，切實(shí)發(fā)揮人民幣跨境使用幫助企業(yè)節(jié)約交易成本、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際大宗商品人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。

二是繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮好人民幣作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的公共物品功能。進(jìn)一步便利境外投資者使用人民幣投資境內(nèi)債券和股票，積極吸引中長(zhǎng)期被動(dòng)型投資者入市。同時(shí)，發(fā)揮好人民幣作為SDR籃子貨幣等國(guó)際儲(chǔ)備貨幣功能，滿足全球市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的人民幣流動(dòng)性需求。

三是推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域人民幣跨境使用試點(diǎn)。在粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)建立跨境理財(cái)通機(jī)制、研究推動(dòng)本外幣合一資金池試點(diǎn)，支持上海貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成海南自貿(mào)港高水平金融對(duì)外開(kāi)放格局。

四是引導(dǎo)離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展。提升人民幣可自由使用水平，提供必要的流動(dòng)性支持，促進(jìn)離岸與在岸市場(chǎng)良性互動(dòng)、深度整合。

五是完善宏觀審慎管理。加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，做好逆周期調(diào)節(jié)，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

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