開(kāi)辟金融為民服務(wù)新“藍(lán)?！?/h1>

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)時(shí)間：2022-03-15 05:14:57

日前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作原則，提出有關(guān)措施，有助于指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好新市民金融服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，大量新市民進(jìn)入城鎮(zhèn)工作和生活。截至目前，3億左右的新市民已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)普惠金融獲得長(zhǎng)足發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)和科技公司積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，運(yùn)用金融科技手段，大大提升了金融服務(wù)的覆蓋面和可得性，新市民金融服務(wù)的水平和能力有了明顯改變。

加強(qiáng)和改進(jìn)新市民金融服務(wù)，具有重要意義。首先，這是金融業(yè)堅(jiān)持以人民為中心、落實(shí)“金融為民”的具體體現(xiàn)。新市民群體在城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域作出了不可替代的貢獻(xiàn)，服務(wù)好他們更能彰顯社會(huì)的公平正義，進(jìn)一步顯現(xiàn)金融的溫度和熱度。其次，做好新市民金融服務(wù)是普惠金融發(fā)展的應(yīng)有之義。日前，中央深改委會(huì)議審議通過(guò)《推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，今年《政府工作報(bào)告》要求擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，而新市民群體正是普惠金融的重要服務(wù)對(duì)象。再次，這是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。圍繞新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的金融需求，創(chuàng)新推出針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)，將開(kāi)辟金融服務(wù)“新藍(lán)?！薄?/p>

加強(qiáng)新市民金融服務(wù)，主要責(zé)任在金融機(jī)構(gòu)。特別是銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，責(zé)無(wú)旁貸，任重道遠(yuǎn)。第一，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念理念，把新市民作為重要服務(wù)對(duì)象，把服務(wù)新市民納入發(fā)展戰(zhàn)略，作為普惠金融下一步的努力方向和發(fā)展重點(diǎn)，持之以恒加大支持力度，逐步提高新市民客戶占比。第二，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)額度、加大考核激勵(lì)等措施，完善內(nèi)部盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)和一線工作人員做好新市民金融服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。第三，依法合規(guī)用好內(nèi)外部資源，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，面向小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶、大學(xué)畢業(yè)生等人群，針對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)等不同階段的需求，推出期限靈活、額度和費(fèi)率適中的產(chǎn)品。第四，充分應(yīng)用金融科技理念和手段，通過(guò)獲取多方數(shù)據(jù)和信息等方式對(duì)新市民進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，創(chuàng)新對(duì)新市民的信用評(píng)價(jià)方式，降低對(duì)抵質(zhì)押物和擔(dān)保公司依賴，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)金融消費(fèi)者教育和保護(hù)，提升新市民金融素養(yǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

相關(guān)部門(mén)和地方政府要進(jìn)一步完善信用基礎(chǔ)設(shè)施，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新市民創(chuàng)造更好的條件。如加快建設(shè)全國(guó)性信用信息共享平臺(tái)和區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺(tái)，免費(fèi)向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，降低金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新市民的成本。要充分發(fā)揮市場(chǎng)化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)的作用，探索推出新市民征信產(chǎn)品，為新市民金融服務(wù)提供支撐。地方政府應(yīng)完善新市民服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)吸納新市民較多的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的支持。金融管理部門(mén)則應(yīng)完善政策措施，打消金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新市民的顧慮，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的能動(dòng)性。個(gè)體工商戶作為“小微中的小微”，是新市民群體的重要組成部分。消費(fèi)金融公司運(yùn)用金融科技在服務(wù)個(gè)體工商戶方面已有積極探索，應(yīng)放寬政策限制，鼓勵(lì)有能力有意愿的消費(fèi)金融公司擴(kuò)大對(duì)個(gè)體工商戶等新市民群體的服務(wù)。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：招聯(lián)金融首席研究員 董希淼）

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