北京市衛(wèi)健委、北京市老齡辦日前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代首都老齡工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》，提出探索建立老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作模式和長效機(jī)制，到2035年底，北京實(shí)現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋。

比起年輕人，老年人留在社區(qū)的時(shí)間更長，對住宅的依賴更大。從生命歷程看，進(jìn)入老年期的個(gè)體會(huì)出現(xiàn)功能衰退或障礙，對宜居環(huán)境的需求也更為迫切。解決人們在變老過程中可能遇到的各種問題，是“老年友好型社區(qū)”的應(yīng)有之義。打造老年友好型社區(qū)，不僅是滿足人們在老年期宜居需求的客觀必要，也是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是建設(shè)老年友好型社會(huì)的“第一步”。

建設(shè)老年友好型社區(qū)，關(guān)鍵要體現(xiàn)“友好”二字。去年揭曉的全國首批示范性老年友好型社區(qū)中，北京市有29個(gè)社區(qū)上榜。這些社區(qū)無不致力于將“老年友好”理念貫徹到屬地規(guī)劃、建設(shè)、治理的過程中?？梢哉f，老年友好理念是一個(gè)方向，也是一種鞭策。眼下，發(fā)展老年友好型社區(qū)，在實(shí)踐層面上遇到的最大困難不是技術(shù)難題，而是社會(huì)治理的挑戰(zhàn)。一方面，我國老年友好型社區(qū)建設(shè)目前主要采用“自上而下”的策略，一旦缺乏老年人充分參與，便容易造成服務(wù)供給與需求之間的偏差；另一方面，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)多注重適老化改造、社區(qū)微更新、無障礙設(shè)施等物理環(huán)境，卻容易忽視幫助老年人積極主動(dòng)融入社會(huì)。為老年人創(chuàng)造更多社會(huì)參與機(jī)會(huì)，同樣應(yīng)該是老年友好型社區(qū)的核心內(nèi)容。

老齡宜居環(huán)境內(nèi)涵的多元化，以及老年人生命歷程的動(dòng)態(tài)發(fā)展，決定了友好環(huán)境的建設(shè)不是“無障礙”那么簡單。近年來，我國老齡宜居環(huán)境建設(shè)步伐明顯加快。按照規(guī)劃，我國今年將再創(chuàng)建1000個(gè)示范性老年友好型社區(qū)。這項(xiàng)系統(tǒng)工程的執(zhí)行過程中，不能只看到老年群體眼下的直觀需求，還要考慮到未來若干年后老年人在增齡過程中適老需求的變化，要立足于老齡化社會(huì)來理解宜居環(huán)境建設(shè)的迫切性。

此外，老年友好型社區(qū)并非為老年人獨(dú)享。為行動(dòng)不便的老年人提供便利的出行環(huán)境，同樣也能讓蹣跚學(xué)步的幼兒安全出行；一個(gè)能夠?yàn)槔夏耆颂峁└嗌鐣?huì)參與機(jī)會(huì)的社區(qū)，同樣能促進(jìn)社區(qū)里的年輕人群參與其中。從這個(gè)意義上來說，建設(shè)老年友好型社區(qū)，就是建設(shè)一個(gè)全齡皆受益的社區(qū)。（韓秉志 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

關(guān)鍵詞： 社會(huì)參與 長效機(jī)制 明顯加快 自上而下