這種“一刀切”值得點(diǎn)贊
3月14日至20日,是西安市第九個(gè)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳周。今年的宣傳周傳來好消息:2021年當(dāng)?shù)毓碴P(guān)閉注銷112座礦山,結(jié)束了西安市的秦嶺礦山開采歷史。
通常情況下,“一刀切”是個(gè)貶義詞。因?yàn)槊芗扔衅毡樾杂钟刑厥庑裕瑧?yīng)盡量避免簡單化處理問題。但西安“一刀切”結(jié)束當(dāng)?shù)氐那貛X礦山開采歷史,卻值得點(diǎn)贊,原因有三。
首先,保護(hù)秦嶺生態(tài)屏障容不得一點(diǎn)閃失。作為中華文化的重要象征,秦嶺和合南北、澤被天下,是我國重要的生態(tài)安全屏障,關(guān)系全國利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。秦嶺北麓緊鄰“八百里秦川塵土飛揚(yáng)”的關(guān)中平原城市群,密集的生產(chǎn)生活給保護(hù)帶來沉重壓力,前些年更是留下沉痛的教訓(xùn)。當(dāng)?shù)赝炊ㄋ纪矗掷m(xù)開展扎實(shí)有效的護(hù)山行動(dòng),力求將人對(duì)山的影響降至最低,讓秦嶺這一“國家綠肺”和“世界生物基因庫”名副其實(shí)、永續(xù)傳承。
其次,法律法規(guī)的嚴(yán)肅性打不得一點(diǎn)折扣。為讓秦嶺保護(hù)從少數(shù)人的工作變成多數(shù)人的職責(zé),陜西省、西安市在落實(shí)國家關(guān)于生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定并多次修訂區(qū)域性管理規(guī)定,讓保護(hù)舉措更嚴(yán)、更細(xì)、更有針對(duì)性。比如,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》用核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)替換了此前的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)等概念,意味著對(duì)秦嶺從開發(fā)轉(zhuǎn)向保護(hù)。《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》則明確,該市秦嶺范圍內(nèi)禁止房地產(chǎn)開發(fā)、開山采石等活動(dòng);除實(shí)施能源、交通、水利、國防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目外,禁止勘查、開采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)。所以,西安結(jié)束秦嶺礦山開采歷史并非“拍腦袋決策”和自行其是,而是認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求的體現(xiàn),旨在認(rèn)真解決存量問題,全面整治亂砍亂伐、亂排亂放、亂開亂挖、亂搭亂建、亂捕亂獵等違規(guī)違法行為。
再次,保護(hù)生態(tài)在執(zhí)行中搞不得網(wǎng)開一面。人們?cè)诶砟钌弦哑毡檎J(rèn)同綠水青山就是金山銀山,但面對(duì)一些具體問題時(shí)囿于各種利益因素,行動(dòng)起來往往不夠堅(jiān)決有力。比如,采礦刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì),有些礦山老板也以減少砂石供應(yīng)會(huì)影響建材市場價(jià)格等為由,單方面強(qiáng)調(diào)在秦嶺開山采石的重要性,而看不到這種影響是局部的、可控的,更看不到礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響是不可逆的。一些地方生態(tài)遭到破壞的教訓(xùn)已經(jīng)表明,上面松一尺、下面松一丈,必須明確底線并“寸步不讓”,科學(xué)地把政府的審批權(quán)限和企業(yè)的不當(dāng)行為管起來。保持對(duì)大自然的敬畏之心,決心一次下足、措施一步到位,不搞網(wǎng)開一面和法不責(zé)眾,避免執(zhí)行中可能出現(xiàn)的“拉抽屜”和“翻燒餅”現(xiàn)象,是一種標(biāo)本兼治的舉措。當(dāng)然,執(zhí)行中要結(jié)合實(shí)際注意方法和步驟,在關(guān)停后也要進(jìn)一步做好生態(tài)修復(fù)等工作。
秦嶺等生態(tài)如此重要而敏感的地區(qū),在礦山開采等領(lǐng)域采取超常規(guī)的嚴(yán)厲手段,是必要而正確的,也是生態(tài)文明得到進(jìn)一步重視的體現(xiàn)。(楊開新 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
關(guān)鍵詞: 礦山開采 結(jié)合實(shí)際 礦產(chǎn)資源 法律法規(guī) 網(wǎng)開一面
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