《成都市“十四五”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》解讀

2025年新能源車保有60萬(wàn)輛 中心城區(qū)綠色出行比例至少70%

近日，《成都市“十四五”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)實(shí)施?！笆奈濉逼陂g，成都將全方位推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、生活、治理轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

【資料圖】

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)3000億元，綠色技術(shù)創(chuàng)新市級(jí)以上平臺(tái)達(dá)150個(gè)，新能源車輛保有量60萬(wàn)輛，中心城區(qū)綠色出行比例至少70%。到2035年，實(shí)現(xiàn)超大城市全面綠色低碳發(fā)展，城市大美空間布局形態(tài)充分彰顯，高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系全面建成。

空間轉(zhuǎn)型 推動(dòng)100個(gè)未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將堅(jiān)持人與自然和諧共生，鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局，實(shí)施城市精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略，注重全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約，系統(tǒng)推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)模式、建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型，全面提升超大城市人口經(jīng)濟(jì)承載能力。持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

成都將有機(jī)更新活化存量空間，大力推動(dòng)產(chǎn)城融合。推動(dòng)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向郊區(qū)新城均衡布局，加快建設(shè)15分鐘便民生活圈，全面推進(jìn)TOD綜合開(kāi)發(fā)。力爭(zhēng)到2025年完成600處城市剩余空間利用，推動(dòng)100個(gè)未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)。

成都還將實(shí)施鐵路公交化改造，加快成資、成德、成眉等市域鐵路和城市軌道交通建設(shè)。以軌道交通為中心統(tǒng)籌強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”融合發(fā)展與高效銜接，力爭(zhēng)軌道站點(diǎn)與公交站點(diǎn)換乘時(shí)間不超過(guò)5分鐘。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 大力發(fā)展光伏鋰電等產(chǎn)業(yè)

如何突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？《規(guī)劃》明確了實(shí)施路徑和方向：發(fā)展壯大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，全面推廣綠色循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

在清潔能源制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將依托新材料等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，大力發(fā)展光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，著眼“研發(fā)+制造”培育跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，大力發(fā)展成（都）德（陽(yáng)）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。成都還將打造光伏、鋰電、新能源汽車研發(fā)制造、“綠氫之都”四個(gè)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)工程。

在發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)方面，成都將依托川西林盤、公園、綠道等特色資源，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。積極探索推廣“綠道+”“公園+”“川西林盤+”“水美鄉(xiāng)村+”等模式，培育生態(tài)體驗(yàn)、健康休閑、戶外商業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。

“十四五”期間，成都將圍繞集成電路、新型顯示、高端軟件、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)無(wú)人機(jī)及軌道交通等12個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦微笑曲線兩端完善產(chǎn)業(yè)鏈。著力打造綠色供應(yīng)鏈，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)到2025年新增綠色工廠200家，新增綠色園區(qū)8個(gè)、數(shù)字化車間500個(gè)。

生活方式轉(zhuǎn)型 逐步提高新能源汽車占比

《規(guī)劃》提出，成都將實(shí)施綠色細(xì)胞示范創(chuàng)建工程，具體包括節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工程、綠色家庭創(chuàng)建工程、綠色學(xué)校創(chuàng)建工程、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工程、綠色建筑創(chuàng)建工程。

積極推廣綠色居住消費(fèi)，全面推廣綠色建材，大力發(fā)展綠色家裝。完善新能源汽車鼓勵(lì)購(gòu)買政策，提升新能源汽車使用體驗(yàn)，逐步提高新能源汽車占比。全面促進(jìn)綠色用品消費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買綠色服裝、節(jié)能家電、節(jié)水器具、環(huán)保家具等產(chǎn)品。將綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、綠色服務(wù)等理念融入景區(qū)運(yùn)營(yíng)，制定發(fā)布綠色旅游公約。制定實(shí)施大型活動(dòng)綠色低碳展演指南，推行重大會(huì)議、展覽等大型活動(dòng)碳中和。

“十四五”時(shí)期，成都還將加快普及綠色低碳生活理念，倡導(dǎo)綠色行為方式，全面開(kāi)展全民節(jié)約行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)居民生活垃圾分類，持續(xù)推進(jìn)廢舊閑置物資循環(huán)利用，深化綠色細(xì)胞示范創(chuàng)建。

治理轉(zhuǎn)型 生活垃圾處理將逐步計(jì)量收費(fèi)

圍繞加快治理轉(zhuǎn)型，夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基石，《規(guī)劃》提出堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力、雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)從發(fā)展方式到治理方式的全方位系統(tǒng)性綠色低碳升級(jí)。

成都將健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，支持以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)模式（EOD），建立生態(tài)資源市場(chǎng)交易機(jī)制，探索依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所建設(shè)西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心，探索節(jié)能量、碳減排量等權(quán)益指標(biāo)與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算掛鉤機(jī)制，支持企業(yè)積極參與碳排放權(quán)、用能權(quán)等市場(chǎng)化交易，探索開(kāi)展森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)交易。

“十四五”期間，成都將全面推行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)等綠色電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰儲(chǔ)能和用電，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用能等需求。

健全固體廢物處置收費(fèi)機(jī)制，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度，完善生活垃圾跨區(qū)（市）縣處理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。完善城市公共交通運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，推廣實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車收費(fèi)政策，引導(dǎo)市民綠色出行。

成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?楊富 制圖 江蕊松

關(guān)鍵詞： 大力發(fā)展 發(fā)展規(guī)劃 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 綠色出行 大型活動(dòng)