關(guān)注:人不負地 地不負人
(資料圖片)
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,但人多地少水缺、耕地質(zhì)量總體不高、后備資源不足是我國的國情。因此,要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,不僅要堅決遏制違法違規(guī)占用耕地,也要切實防止撂荒等耕地資源隱形浪費。
撂荒地的形成,受到多種因素影響??傮w來看,還是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益偏低、大量勞動力外出務(wù)工,加之一些地方耕地生產(chǎn)條件薄弱,無法適應(yīng)機械化、規(guī)?;?jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此,對撂荒地的治理既要治標也要治本,要重點解決“好種地、種好地和誰來種”的問題。
從治標的角度,首先要提高種地收益,讓地不負人。在摸清底數(shù)的前提下,分類施策,使各種質(zhì)量的撂荒地都能得到合理有效利用。比如,對耕作條件較好的撂荒地,要優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),擴大糧食播種面積;對丘陵地區(qū)的撂荒地,要根據(jù)立地條件,宜糧則糧、宜特則特,增加糧、菜、果、草等多樣化產(chǎn)品供給。近年來,除了種糧補貼、農(nóng)機具補貼等普惠性的惠農(nóng)政策外,各地也因地制宜出臺了特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險和新品種、新技術(shù)推廣等補貼措施,一定程度上對沖了種地成本。在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展的地方,種地還能帶來可觀收益。
從治本的角度,要從提高耕地質(zhì)量和調(diào)動種地主體積極性方面雙管齊下,讓人不負地。一方面將撂荒地整治與高標準農(nóng)田結(jié)合起來,并配套建設(shè)水利、農(nóng)田防護、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施,讓“荒地變良田、良田變糧田”;另一方面培育多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織,讓愿種地、多種地的種植主體能通過適度規(guī)?;?jīng)營和機械化生產(chǎn),降低成本增加收益,并通過出臺一定的激勵措施和利益聯(lián)結(jié)機制,推動撂荒地的統(tǒng)籌利用。
甘肅探索出的以村級集體組織和農(nóng)民專業(yè)合作社為載體,以新品種新技術(shù)新機具集成推廣應(yīng)用為突破口,把撂荒地整治與高標準農(nóng)田建設(shè)及高標準糧食生產(chǎn)基地建設(shè)緊密結(jié)合的路子,扭住了撂荒地整治的關(guān)鍵,已經(jīng)取得了不錯的效果。
人誤地一時,地誤人一年。在當前糧食生產(chǎn)形勢下,要想方設(shè)法激活復耕撂荒地,讓一度“沉睡”的耕地成為糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的生力軍。 (經(jīng)濟日報記者 陳發(fā)明)
關(guān)鍵詞: 糧食生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的前提下 農(nóng)田建設(shè) 集體經(jīng)濟
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