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（記者 高原）為進(jìn)一步引領(lǐng)小農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局近日聯(lián)合印發(fā)《重慶市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作方案》，到2025年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，全程服務(wù)機(jī)械化率大幅提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)所有區(qū)縣“全覆蓋”。

《方案》共八項(xiàng)主要任務(wù)，具體包括大力培育服務(wù)組織、積極拓展服務(wù)領(lǐng)域、推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、創(chuàng)新多種服務(wù)模式、做好創(chuàng)新試點(diǎn)示范、推動(dòng)資源要素整合、強(qiáng)化科技服務(wù)能力、提升規(guī)范管理水平等。

目前，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織主要有農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、服務(wù)專業(yè)戶等類型。從實(shí)踐看，要重點(diǎn)推廣生產(chǎn)托管模式，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式，能讓農(nóng)民集中精力從事自己做得了、做得好的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，把自己做不了、做不好、做了不劃算的事交給服務(wù)組織去做，逐步轉(zhuǎn)變小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，著力解決耕地撂荒和“誰來種地”的難題。為此，《方案》明確，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、發(fā)展服務(wù)規(guī)模經(jīng)營的主推服務(wù)方式，切實(shí)解決“種不了地”“種不好地”“種了不劃算”等問題；充分尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營主體地位，積極支持村“兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮組織作用和服務(wù)作用，引導(dǎo)組織農(nóng)戶統(tǒng)一接受耕、種、防、收等生產(chǎn)托管服務(wù)。

在創(chuàng)新服務(wù)模式方面，《方案》提出，結(jié)合實(shí)際推廣運(yùn)用“集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”“服務(wù)組織+小農(nóng)戶”“集體經(jīng)濟(jì)組織+服務(wù)組織”“服務(wù)組織+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”等有效模式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建服務(wù)隊(duì)，為生產(chǎn)主體提供勞務(wù)輸出服務(wù)。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域主要在糧油作物。隨著農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不斷優(yōu)化，一些經(jīng)濟(jì)作物、特色產(chǎn)品生產(chǎn)集中度逐步提高，為拓展服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了有利條件。下一步，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，要把握趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)適度向蔬菜、水果等特色經(jīng)濟(jì)作物以及畜牧業(yè)、漁業(yè)等其他特色產(chǎn)業(yè)拓展，從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)延伸，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，要做好創(chuàng)新試點(diǎn)示范，到2025年，分批共創(chuàng)10個(gè)市級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)縣、20個(gè)市級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)組織，力爭(zhēng)在糧油作物種植區(qū)域打造2—3個(gè)萬畝糧油全程社會(huì)化服務(wù)示范基地，依托特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)集群打造3—5個(gè)特色經(jīng)濟(jì)作物社會(huì)化服務(wù)示范基地，力爭(zhēng)每個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)打造1—2個(gè)服務(wù)示范基地、培育2—3個(gè)骨干服務(wù)組織，因地制宜提供全環(huán)節(jié)或單環(huán)節(jié)服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)作物 集體經(jīng)濟(jì) 示范基地 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 因地制宜