希臘今年9月份新啟用的“托勒密達(dá)5號(hào)”褐煤發(fā)電廠。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曲俊澎攝

圖為希臘公共電力公司。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曲俊澎攝

【資料圖】

今年以來(lái)，烏克蘭危機(jī)持續(xù)引發(fā)地緣政治動(dòng)蕩，歐盟制裁俄羅斯帶來(lái)的連帶風(fēng)險(xiǎn)和反噬作用陣痛依舊，疊加美國(guó)加息影響，包括希臘在內(nèi)的歐盟面臨著巨大的能源危機(jī)和高通脹壓力。為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，希臘采取了包括調(diào)整供給端、加大補(bǔ)貼、豐富天然氣進(jìn)口來(lái)源、大力發(fā)展綠色能源等各種措施緩沖負(fù)面影響，同時(shí)調(diào)整本國(guó)能源結(jié)構(gòu)并推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

根據(jù)希臘獨(dú)立電力傳輸運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)，2021年希臘所有發(fā)電能源中天然氣占比約40%，尤其下半年天然氣發(fā)電量占比接近一半。為緊急應(yīng)對(duì)天然氣價(jià)格飆升對(duì)電力系統(tǒng)的沖擊，希臘調(diào)整發(fā)電能源供給結(jié)構(gòu)，提高可再生能源、褐煤在發(fā)電中的比重，降低天然氣的發(fā)電占比。

今年2月份烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，希臘可再生能源發(fā)電連續(xù)7個(gè)月同比增加，平均增長(zhǎng)率達(dá)36%，其中6月份更是同比增長(zhǎng)了62.54%。2022年前8個(gè)月，不包括大型水電的可再生能源發(fā)電量同比增長(zhǎng)19.2%，占比達(dá)到37.5%，超過了天然氣的37.2%，自2015年以來(lái)首次躍居第一。今年4月份，希臘石油集團(tuán)斥資1.3億歐元建立的科扎尼光伏公園揭幕，該光伏公園成為東南歐最大的雙面面板光伏公園，總裝機(jī)容量達(dá)204.3MW，每年將發(fā)電350GWh，滿足至少7.5萬(wàn)戶家庭的用電需求。相比其他歐洲國(guó)家尤其是北歐國(guó)家，希臘擁有豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能比較優(yōu)勢(shì)。希臘能源部預(yù)計(jì)，到2023年可再生能源發(fā)電將節(jié)省超過20億歐元的進(jìn)口天然氣資金。

希臘在化石能源發(fā)電占比中緊急提高褐煤的發(fā)電比重，填補(bǔ)天然氣缺失的空白。今年6月份至8月份，天然氣發(fā)電比重分別同比下降了16.4%、6.5%和5%，而褐煤發(fā)電的比重則暴增了84.4%、61.2%和27.8%。9月底，希臘最先進(jìn)的“托勒密達(dá)5號(hào)”褐煤發(fā)電廠投入使用，此前希臘政府召開能源會(huì)議，為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和未來(lái)可能的俄羅斯天然氣中斷，決定2022年將褐煤年發(fā)電量從目前的5TWh增加到10TWh，提高其發(fā)電占比至20%以上，并在未來(lái)2年內(nèi)將褐煤產(chǎn)量增加50%，以應(yīng)對(duì)能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)電需求。為了增加褐煤產(chǎn)量，希臘公共電力公司已經(jīng)開始大幅增加對(duì)礦山的投資，以確保滿足褐煤發(fā)電廠的需求，預(yù)計(jì)未來(lái)2年將每年開采超過1500萬(wàn)噸。

希臘政府表示，政府短期的首要目標(biāo)是確保冬季不因能源短缺而導(dǎo)致大規(guī)模停電，依照目前希臘的能源結(jié)構(gòu)，褐煤發(fā)電將在冬季發(fā)揮舉足輕重的能源兜底作用，隨著天然氣價(jià)格持續(xù)維持高位，褐煤的靈活性和低成本將確保希臘不出現(xiàn)大規(guī)模停電。

降低消費(fèi)成本

為應(yīng)對(duì)飆升的電價(jià)，希臘政府今年5月份啟動(dòng)了針對(duì)電價(jià)的國(guó)家支持計(jì)劃，對(duì)電價(jià)進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)，并大幅補(bǔ)貼電價(jià)持續(xù)到冬季。其中包括對(duì)家庭和企業(yè)用電分段進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼；返還部分消費(fèi)者自去年12月份至今年5月份因電價(jià)上漲而多付電費(fèi)的60%；向電力公司征收因?yàn)殡妰r(jià)上漲而所得額外收入的90%作為特別稅費(fèi)，設(shè)立能源轉(zhuǎn)型基金；在歐盟框架之外將國(guó)際天然氣價(jià)格上漲與希臘電費(fèi)價(jià)格脫鉤；為家庭能源升級(jí)提供補(bǔ)貼，淘汰高能耗舊電器等。預(yù)計(jì)希臘政府的電價(jià)干預(yù)計(jì)劃總額將超過121億歐元，平均將吸收約80%以上的電價(jià)增長(zhǎng)幅度，以幫助所有希臘家庭和企業(yè)緩解電價(jià)過高造成的壓力。

除此之外，希臘還大力推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)和家庭節(jié)約能源，并限制特定用戶高峰時(shí)段用電量。9月份，希臘政府公布了一系列節(jié)能措施，旨在短期內(nèi)將公共部門的能源消耗減少10%，到2030年減少30%，對(duì)公共機(jī)構(gòu)提出多項(xiàng)節(jié)能措施，包括指派能源檢查員確保電器設(shè)備及時(shí)關(guān)閉，鼓勵(lì)自然通風(fēng)減少空調(diào)使用，對(duì)辦公室制冷和供暖系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，減少公共照明裝飾燈的使用等，并將對(duì)不執(zhí)行者進(jìn)行處罰。9月28日，希臘能源部、能源監(jiān)管局和電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商召開會(huì)議，決定將家庭、低壓小微企業(yè)和能源密集型工業(yè)的高峰時(shí)段用電量降低3%至5%。

拓寬供應(yīng)渠道

根據(jù)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司2021年12月底公布的數(shù)據(jù)，俄羅斯在2021年向希臘出口了30億立方米天然氣。短期內(nèi)希臘政府通過調(diào)整發(fā)電結(jié)構(gòu)和大力補(bǔ)貼電價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，但由于能源結(jié)構(gòu)布局和環(huán)保等因素，無(wú)法完全替代天然氣在能源需求中的主導(dǎo)地位。尤其是由于歷史和成本因素，希臘乃至歐洲天然氣供應(yīng)嚴(yán)重依賴俄羅斯管道天然氣。盡管自2014年克里米亞危機(jī)后希臘對(duì)俄羅斯的能源依賴逐步下降，但2021年希臘仍有約45%的天然氣來(lái)自俄羅斯。根據(jù)希臘天然氣輸送系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（DESFA）預(yù)測(cè)，2022年希臘仍有約38%的天然氣需求依賴俄羅斯供應(yīng)，到2030年將下降至32%。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟針對(duì)俄羅斯進(jìn)行了多輪制裁并引發(fā)了歐洲能源危機(jī)。在此背景下，希臘加快擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴，升級(jí)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬天然氣供給渠道，促進(jìn)天然氣供給多樣化，豐富本國(guó)能源供給。

近年來(lái)希臘積極加強(qiáng)區(qū)域天然氣管道建設(shè)和互聯(lián)，在境內(nèi)加速建設(shè)天然氣運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以豐富天然氣供應(yīng)和運(yùn)輸方式，包括TAP（跨亞得里亞海管道項(xiàng)目，由阿塞拜疆氣田途經(jīng)希臘、阿爾巴尼亞、意大利再到西歐的天然氣管道），IGB（希臘—保加利亞管道，經(jīng)希臘輸送天然氣至保加利亞和東歐），EastMed東地中海管道協(xié)議（將以色列和塞浦路斯天然氣經(jīng)由希臘輸送到意大利以及整個(gè)歐洲）等。2022年上半年，希臘自TAP管道進(jìn)口的天然氣同比增加了13.4%，占整個(gè)天然氣進(jìn)口總額的19.2%，位列第三。

除此之外，希臘加強(qiáng)本國(guó)關(guān)鍵液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，大幅增加液化天然氣進(jìn)口規(guī)模。為了增加未來(lái)液化天然氣在天然氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)中的供應(yīng)占比，希臘政府升級(jí)了雷維圖薩天然氣終端的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了液化天然氣儲(chǔ)存和再氣化能力，目前三個(gè)儲(chǔ)存罐的總?cè)萘繛?2.5萬(wàn)立方米，每小時(shí)可氣化1400立方米的液化天然氣。2022年上半年，雷維圖薩天然氣終端滿足了國(guó)內(nèi)44.5%的天然氣需求，同比增長(zhǎng)了47.3%。同時(shí)正在建設(shè)兩處浮式天然氣儲(chǔ)存及再氣化裝置（FSRU），預(yù)計(jì)最快將于2023年投入使用。兩個(gè)再氣化裝置建成后將與希臘天然氣輸送系統(tǒng)連接，并通過管道連接至巴爾干半島其他國(guó)家，屆時(shí)將大幅提升希臘液化天然氣的存儲(chǔ)和輸送能力，減輕雷維圖薩的處理負(fù)荷和擁堵程度。

值得注意的是，2022年上半年希臘大幅減少進(jìn)口俄羅斯的管道天然氣，而大幅提升了美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口規(guī)模。根據(jù)希臘媒體披露的數(shù)據(jù)，上半年俄羅斯進(jìn)口天然氣占比由去年的45%降至34%，液化天然氣進(jìn)口占比由去年的31%增至45%，其中58.9%的份額為從美國(guó)進(jìn)口，同比暴增了139.1%，從美國(guó)進(jìn)口的天然氣總量占希臘天然氣進(jìn)口的份額也攀升至25%，僅次于俄羅斯。剩余的液化天然氣進(jìn)口市場(chǎng)按照份額由高到低為阿爾及利亞、埃及、尼日利亞、安曼和印尼。

近期，希臘公共天然氣公司還與法國(guó)道達(dá)爾公司簽署了一項(xiàng)天然氣戰(zhàn)略供應(yīng)安全協(xié)議，自2022年11月份至2023年3月份期間由其進(jìn)口總量為10TWh的液化天然氣，約占希臘年消耗量的15%，以確保冬季能源儲(chǔ)備，降低未來(lái)可能的俄羅斯天然氣斷供風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展綠色能源

依托其自然地理環(huán)境，希臘擁有豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源，希臘政府的中遠(yuǎn)期目標(biāo)是大力發(fā)展綠色能源，使其在能源供給中占據(jù)主導(dǎo)地位，并完成本國(guó)的氣候目標(biāo)。今年5月份，希臘通過了首部《國(guó)家氣候法》，規(guī)定到2030年將溫室氣體排放量減少至少55%，到2040年減少80%，并在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。同時(shí)，要求希臘減少對(duì)化石燃料的依賴，包括從2028年起在電力生產(chǎn)中淘汰褐煤。

此前，希臘政府制定了關(guān)于氣候和能源問題戰(zhàn)略的規(guī)劃“2030年國(guó)家能源和氣候計(jì)劃”，并提出到2030年實(shí)現(xiàn)特定能源和氣候目標(biāo)的詳細(xì)路線圖，同時(shí)簡(jiǎn)化可再生能源許可流程，目標(biāo)是到2030年，希臘可再生能源消費(fèi)占比達(dá)到35%，可再生能源裝機(jī)容量由8.62GW增至25GW，70%的可再生能源將用于國(guó)內(nèi)電力生產(chǎn)。到2030年光伏裝機(jī)容量達(dá)到7.7GW，將風(fēng)力裝機(jī)容量提高到7GW，水力發(fā)電容量提高到3.7GW。

盡管歐盟乃至希臘政府花費(fèi)大力氣對(duì)沖能源危機(jī)，但希臘批發(fā)電價(jià)卻自烏克蘭危機(jī)以來(lái)屢創(chuàng)歐洲新高，遠(yuǎn)超德法和南歐等主要經(jīng)濟(jì)體，給工商業(yè)和民眾生活帶來(lái)了持續(xù)陣痛。歐洲“壯士斷腕”般地與俄能源脫鉤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型卻無(wú)法承受突如其來(lái)的重創(chuàng)，所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本最終將完全由普通民眾來(lái)埋單。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐雅典記者 曲俊澎）

關(guān)鍵詞： 液化天然氣 可再生能源 能源結(jié)構(gòu) 年上半年