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國(guó)際勞工組織1月16日發(fā)布《世界就業(yè)和社會(huì)展望：2023年趨勢(shì)》報(bào)告預(yù)測(cè)，2023年全球就業(yè)預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)1%，不到2022年水平的一半。

報(bào)告顯示，全球失業(yè)人數(shù)在2023年將小幅增加約300萬，達(dá)到2.08億，使全球失業(yè)率達(dá)到5.8%。這意味著與2019年新冠疫情暴發(fā)前的基準(zhǔn)相比，全球失業(yè)人數(shù)仍將多出1600萬。不過，高收入國(guó)家的勞動(dòng)力供應(yīng)緊張情況依舊嚴(yán)峻，這標(biāo)志著2020年到2022年全球失業(yè)率下降的趨勢(shì)有望出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

報(bào)告提出了一個(gè)新的綜合性衡量指標(biāo)——全球就業(yè)缺口。除非就業(yè)人口外，這一指標(biāo)還包括那些想就業(yè)但沒有積極尋找工作的群體。這一人群或是對(duì)就業(yè)信心不足，或者肩負(fù)著其他義務(wù)，比如照顧家人。據(jù)估計(jì)，全球就業(yè)缺口在2022年超過4.7億人，比2019年的水平高出約3300萬。

除了失業(yè)問題之外，就業(yè)質(zhì)量也值得關(guān)注。報(bào)告稱，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩可能會(huì)迫使更多勞動(dòng)者接受薪酬較低的工作，這類工作缺乏就業(yè)安全和社會(huì)保障。此外，由于物價(jià)上漲速度快于名義勞動(dòng)收入，生活成本危機(jī)有可能讓更多人陷入貧困。而在此之前，疫情已經(jīng)造成多國(guó)人民收入水平顯著下降，許多國(guó)家的低收入人群更是首當(dāng)其沖。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體惡化主要是由于新出現(xiàn)的地緣政治緊張局勢(shì)、疫情恢復(fù)不均衡以及全球供應(yīng)鏈持續(xù)存在的瓶頸。這些因素疊加在一起，為滯脹的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件，即高通脹和低增長(zhǎng)同時(shí)發(fā)生。自20世紀(jì)70年代以來，這種情況尚屬首次。

從人群來看，婦女和青年在勞動(dòng)力市場(chǎng)的處境更糟糕。在全球范圍內(nèi)，2022年婦女的勞動(dòng)力參與率僅為47.4%，而男性的勞動(dòng)力參與率則達(dá)到72.3%。在“體面就業(yè)”方面，15歲至24歲的青年面臨嚴(yán)重困難，其失業(yè)率是成年人的3倍。同時(shí)，23.5%的青年處于非在職、非在校和非在培的“三非”狀態(tài)。

從不同地區(qū)來看，勞動(dòng)力市場(chǎng)在2023年的前景也有明顯差異。非洲和阿拉伯國(guó)家的就業(yè)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將達(dá)3%左右或者更高，但由于勞動(dòng)年齡人口不斷增加，這兩個(gè)區(qū)域的失業(yè)率可能會(huì)小幅下降：非洲從7.4%降至7.3%，阿拉伯國(guó)家從8.5%降至8.2%。亞太地區(qū)以及拉美和加勒比地區(qū)的就業(yè)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在1%左右。在北美地區(qū)，2023年的就業(yè)增長(zhǎng)將會(huì)很低甚至為零，同時(shí)失業(yè)率還會(huì)上升。歐洲和中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)因?yàn)蹩颂m危機(jī)遭受重創(chuàng)，不過，雖然2023年預(yù)計(jì)其就業(yè)市場(chǎng)將出現(xiàn)萎縮，但由于勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)有限，因此其失業(yè)率只會(huì)略有上升。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 徐 胥）

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