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新年伊始，各地重大項目建設(shè)掀起開復(fù)工熱潮，奮戰(zhàn)一季度開門紅。多地明確要求樹立“以項目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，大抓項目、抓大項目，拿出“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的干勁全力推動重大項目建設(shè)。

重大項目是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。2022年，我國聚焦重點領(lǐng)域和“十四五”重大工程，扎實推動投資政策落實，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，投資的關(guān)鍵作用得到有效發(fā)揮。在房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯下滑的情況下，全年固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資支撐作用顯著，發(fā)揮了拉動經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的雙重效應(yīng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2023年要“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”。我國人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20%至30%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入意愿不斷增強(qiáng)，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間、有動力。重大項目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。從重大項目的投資領(lǐng)域看，各地既有交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，也紛紛加大了對5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局力度。

今天的投資，就是明天的產(chǎn)出。擴(kuò)大有效投資，要在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，以重大項目的穩(wěn)中提質(zhì)，牽引帶動高質(zhì)量發(fā)展。一方面，做好2022年已開工項目的接續(xù)推進(jìn)工作，保障好項目建設(shè)所需的要素資源，加快形成實物工作量。另一方面，要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)，提前實施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項目，加大交通、水利、能源等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，支持制造業(yè)企業(yè)改造升級。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)，強(qiáng)化對保障民生需求重大事項支持力度。

重大項目建設(shè)“加速跑”，離不開有力的要素保障。要堅持政策跟著項目走、要素跟著項目走，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、制造業(yè)中長期貸款等資金，依法合規(guī)加強(qiáng)項目資金保障，加快釋放政策效能；要高度重視做好項目儲備，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)；要按照盡力而為、量力而行的原則，依法依規(guī)推進(jìn)項目建設(shè)，切實防范投資項目風(fēng)險隱患；要繼續(xù)完善支持政策，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)，民間投資占全部投資的比重約60%，調(diào)動社會投資特別是民間投資積極性，對增強(qiáng)投資活力、保持投資穩(wěn)定增長至關(guān)重要。（熊麗）

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)設(shè)施 有效投資 項目建設(shè) 民間投資 糧食安全