最近，河南滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府開放大院給農(nóng)民曬糧一事讓不少網(wǎng)友點(diǎn)贊，很多人稱：“這才是人民政府為人民。”

政府大院不對群眾開放似乎早已成了慣例，很多大院不僅安排安保人員執(zhí)勤，還要對外來人員進(jìn)行嚴(yán)格的信息登記。瓦崗寨鄉(xiāng)政府這次騰出大院“開放曬糧”，不但方便了糧農(nóng)曬糧，而且也讓政府大院里的空閑場地實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化、最優(yōu)化,在無形之中樹立了政府機(jī)關(guān)部門親民、便民、為民的良好形象。

這幾年，政府大院向群眾開放的呼聲越來越多，浙江各地的政府大院，開放程度怎么樣？干部和群眾，又是怎么看待該不該開放這件事的呢？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

【資料圖】

一

“政府大院，不適合開放吧？”當(dāng)記者向一些政府工作人員詢問是否贊同政府大院對外開放的問題時，不少人的第一反應(yīng)是這樣的反問。

目前，我省多數(shù)地方的政府大院，還沒有做到對群眾無條件開放，在一些調(diào)查采訪中，記者曾試圖直接“闖”入政府大院，多數(shù)情況下，都會被安保人員攔住，要求登記并說明去處，有的還需要和院內(nèi)的干部進(jìn)行確認(rèn)，如果只是進(jìn)去走走逛逛，一般是不被允許的。

也正因為較為繁瑣的“進(jìn)院”程序，以及冰冷的圍墻和嚴(yán)厲的安保，不少群眾感覺政府大院距過于嚴(yán)肅，缺乏親切感。

“每次路過政府大院，總感覺有些神秘，甚至有種畏懼?！睂幉ㄊ忻駨埾壬嬖V記者，去年，他去所在的區(qū)政府辦事，安保人員在門外，非要有干部到門口接才可以進(jìn)，實(shí)在太麻煩了。

“前不久，我進(jìn)政府大院辦事，保安沒有攔我直接進(jìn)去了，我反而像干了什么壞事一樣?！焙贾菔忻窈恳蚕蛴浾叻窒砹艘淮芜M(jìn)大院的感受，當(dāng)時，她進(jìn)一個區(qū)政府大院拿材料，安保人員正在忙其他事情，她感覺少走了什么程序，出來時，還反復(fù)向安保人員解釋剛才去了哪里，找了什么人，干了什么事情。

在說起為什么不認(rèn)同大院對外開放的理由時，干部們說的最多的，是出于安全、保密、工作環(huán)境等考慮。

“政府大院開放不合適，安保有問題，來的人多了，會給我們的正常工作造成干擾?！逼胶h委宣傳部一位工作人員說，他明確反對政府大院對群眾開放。

慈溪市委一位工作人員也表示，有辦事大廳單位，可以向群眾開放，沒有辦事大廳的，不應(yīng)該向外開放，不然可能會造成一些秘密泄漏。

二

“不是我要亂停車，是實(shí)在沒地方停。要不，把你們院子讓給我們停車吧？”新昌市民李先生沒有想到，自己的一句玩笑話，掀起了當(dāng)?shù)匾粓稣笤旱母母铩?/p>

那是2019年7月，李先生到新昌城區(qū)吃宵夜，把車停在禁停區(qū)，遇到了行政執(zhí)法人員的處罰，對此，他心里頗為不爽。

“晚上到處是車，哪里還有停車的地方？”李先生說：“你們愿意把單位的院子空出來給我們停車嗎？”

李先生坦言，當(dāng)時只是隨口說說，沒想到這句話，還真引起了新昌縣綜合行政執(zhí)法局的重視。

“一到晚上停車就難，群眾有希望政府大院開放停車的呼聲，我們單位是不是可以做個試點(diǎn)，在下班時間讓群眾停車？”新昌縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人提出這個設(shè)想后，有人當(dāng)即表示了反對，該負(fù)責(zé)人反問道：“政府大院，怎么就不能對外開放。”

兩天后，新昌縣綜合行政執(zhí)法局在門口貼出了告示，為群眾提供免費(fèi)停車位。這一舉措得到了新昌市民的歡迎，當(dāng)年9月，根據(jù)新昌縣綜合行政執(zhí)法局的經(jīng)驗，新昌縣人民政府辦公室發(fā)布了《開放行政事業(yè)單位和國有企業(yè)停車泊位實(shí)行社會共享工作方案》，提出新昌城區(qū)范圍內(nèi)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的停車泊位在下班時間對群眾免費(fèi)開放。今年，新昌按照“有序開放、無償使用、就近便利”原則，又開放一批行政事業(yè)單位和國有企業(yè)停車場，目前全縣共推出697個共享泊位，錯時向周邊居民免費(fèi)開放，推進(jìn)城區(qū)停車更加便捷、規(guī)范、有序。

政府大院，怎么就不能對外開放？近年來，越來越多的人發(fā)出了這樣的疑問，一些地方的政府機(jī)關(guān)也嘗試著把大院的門打開，讓群眾進(jìn)來。2019年十一期間，衢州市的3500個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車位免費(fèi)向公眾開放，有效緩解市民游客出行停車難問題的消息在當(dāng)時上了熱搜，目前，衢州大部分政府大院在節(jié)假日仍保持開放。

在余杭、長興等地，政府部門還嘗試著將大院開放，讓群眾散步、遛彎，在節(jié)假日開放食堂讓附近群眾用餐，這些都受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

還有一些政府機(jī)關(guān)，本身就沒有封閉的大院，比如，臺州市政府就是開放式的，前面有個大圓盤，左右邊都是大草坪，雙休日有很多市民到這里休閑搭帳篷，大家都說這是個自家的大院。

三

河南滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府騰出大院“開放曬糧”，引起了群眾的叫好。其實(shí)，每次有類似的新聞出現(xiàn)，都能引起大家的廣泛關(guān)注。對此，浙大城市學(xué)院國際文化旅游學(xué)院教師徐林強(qiáng)認(rèn)為，這反映出群眾對于政府改變自身形象和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的渴望。

徐林強(qiáng)說，政府大院作為一種公共場所，對民眾開放，本就是應(yīng)有之義。政府大院并沒有什么神秘之處，其日常用途無非是給政府工作人員提供辦公空間。從本質(zhì)上看，這片空間和社會上的公園、廣場、停車場、糧食曬場一樣，都是為了提供公共服務(wù)而存在的。開放，讓民眾不僅能像逛公園一樣逛政府大院，更能處處感受到主人翁的權(quán)利保障，無障礙地接觸所需了解的公共事務(wù)。

“事實(shí)上，政府大院不僅可以讓農(nóng)民進(jìn)來曬糧食，也可以用來舉辦文化活動、給游客市民免費(fèi)停車。從社會反饋上看，推出這類舉措的地方政府，都得到了強(qiáng)烈好評，說明政府大院開放好處多多?！毙炝謴?qiáng)說，通過開放政府大院，干部們也能夠更好地傾聽群眾的呼聲，更有利于提升他們的治理水平，同時也能讓群眾有更多渠道監(jiān)督干部。

浙江萬里學(xué)院法學(xué)院教授易凌認(rèn)為，近年來，一些地方政府與民眾之間關(guān)系頻頻緊張，這其中的原因固然復(fù)雜，但政府與民眾之間隔著厚厚的高墻，缺少溝通交流，是一個重要原因。機(jī)關(guān)大院開放，是構(gòu)建政府與民眾融洽關(guān)系的有益嘗試，也與中央群眾路線的精神相契合。“無論是哪一級政府機(jī)關(guān)，都應(yīng)該秉持對人民開放的原則，有些確實(shí)因工作原因不方便開放的，干部的心扉也應(yīng)該向群眾敞開，只有心里時刻牢記‘為人民服務(wù)’五個字，這樣才能更好地行使人民賦予的權(quán)力?！?/p>

有的地方政府或許擔(dān)心安全、秩序等原因，認(rèn)為開放了政府機(jī)關(guān)大院，就會亂了，就不好管理了。杭州市政府一位退職干部說，其實(shí)，只要在管理上多動動腦筋，許多問題很容易迎刃而解。政府大院開放，帶來的問題肯定會不少，但這些都沒成為阻礙開放的理由。“主動為人民群眾提供貼心服務(wù)，想方設(shè)法滿足民生與社會發(fā)展需要，同樣是政府的重要職責(zé)?！?/p>

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