北京總部-為什么央企總部要遷離北京?
一般來(lái)說(shuō),社會(huì)將國(guó)資委監(jiān)管的央企視為承擔(dān)主要業(yè)務(wù)職能的工業(yè)型央企。共有96家,涉及核電、軍工、航天、石化、電力、能源、電信、汽車(chē)制造等領(lǐng)域,其中副部級(jí)企業(yè)51家。根據(jù)2021年中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)名單,前10名中有 9家是央企,8家營(yíng)收超過(guò)1萬(wàn)億。作為中國(guó)的首都,北京自然是央企最多的城市。
而我們熟悉的100多家央企,包括三大運(yùn)營(yíng)商的總部、三桶油、四大國(guó)有銀行以及中國(guó)鐵路,這些企業(yè)的總部都設(shè)在北京。大量央企總部的存在,使北京成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量最多的城市之一。根據(jù)《財(cái)富》全球2021強(qiáng)排行榜,北京有60家財(cái)富全球500強(qiáng)企業(yè),不僅超過(guò)了上海、香港、廣州和深圳的總和,而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)東京(39)、紐約(17)和倫敦(15)等國(guó)際大都市。
放眼全球主要經(jīng)濟(jì)體,沒(méi)有哪個(gè)首都有北京這樣集中的企業(yè)總部。一方面,不利于均衡發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化配置。另一方面,它也加劇了北京的“大城市病”。然而,自2014年國(guó)家提出北京撤離非資本核心職能以來(lái),央企總部正在加快撤離北京的步伐。
新辦企業(yè)的總部將不在北京,長(zhǎng)江三峽等原有企業(yè)也將主動(dòng)離開(kāi)北京。在增量和存量方面,同時(shí)推動(dòng)“離京潮”。僅在2021,許多央企就把總部撤出了北京。在去年5月,央企中化集團(tuán)和中化集團(tuán)這兩家央企合并成為中化控股??偛窟w至河北雄安新區(qū),長(zhǎng)江三峽集團(tuán)也將總部遷至湖北省武漢市。中國(guó)電氣設(shè)備集團(tuán)將遷往上海。與此同時(shí),合并重組后的中國(guó)造船集團(tuán)也將遷往上海。
為什么央企總部要遷離北京?
央企總部聚集在北京,這既是規(guī)劃時(shí)期遺留下來(lái)的歷史因素的結(jié)果,也是北京作為首都的獨(dú)特魅力。然而,太多的資源集中在首都,這不僅帶來(lái)了嚴(yán)重的“大城市病”問(wèn)題,也不利于首都功能的有效發(fā)揮。因此,紓解非首都功能,就被提上日程。
根據(jù)北京2035年總體規(guī)劃,北京定位為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交流中心和科技創(chuàng)新中心?;谶@一定位,不僅一般制造業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和物流市場(chǎng)已轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū),北京市機(jī)關(guān)35個(gè)部門(mén)共1.2萬(wàn)人也已遷入通州的城市副中心。北京實(shí)現(xiàn)了“首都”與“城市”的分離。這兩個(gè)步驟完成后,將輪到位于北京的大學(xué)、醫(yī)院和央企總部了。
除了北京,中國(guó)還有哪些城市分布著央企總部呢?
目前,上海有七家央企總部,包括中國(guó)最大的鋼鐵集團(tuán)中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán),以及中國(guó)東方航空公司、中國(guó)商飛、中遠(yuǎn)海運(yùn)、交通銀行、太平人壽和中國(guó)電氣設(shè)備。如果包括中國(guó)船舶集團(tuán),上海將有8個(gè)央企總部。
香港有五家央企總部,如華潤(rùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、港中旅集團(tuán)等,綜合實(shí)力雄厚。澳門(mén)一家公司是南光集團(tuán)。廣州和深圳各擁有兩個(gè)央企。廣州的央企是中國(guó)南方電網(wǎng)和中國(guó)南方航空公司,深圳的央企是華僑城集團(tuán)和中國(guó)廣東核電集團(tuán)。
東北地區(qū)有五家央企,分布在東北三省的五個(gè)城市,包括中國(guó)一汽集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)等;中部地區(qū)的央企集中在武漢,有三家:東風(fēng)集團(tuán)、中國(guó)信息技術(shù)集團(tuán)和三峽集團(tuán);雄安新區(qū)也有兩個(gè),包括中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)和中國(guó)中化。西部地區(qū)只有一家央企,東方電氣集團(tuán)總部位于四川成都。
央企總部紓解,誰(shuí)將會(huì)是最大的受益者?
作為千年大計(jì),雄安新區(qū)本身就是因?yàn)槭锥级Q生的。承擔(dān)北京的非首都功能是雄安新區(qū)的首要任務(wù),也是雄安新區(qū)突破性發(fā)展的重要起點(diǎn)。目前,中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)和中化集團(tuán)兩家央企總部已落戶雄安新區(qū)。華能集團(tuán)還與雄安新區(qū)就支持雄安新區(qū)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)搬遷、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作等問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。
除這些央企外,未來(lái)還將有一批央企總部和高校落戶雄安新區(qū)。這些新落戶的央企總部等機(jī)構(gòu),不僅將帶來(lái)大量的就業(yè)人員,還將帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。央企總部搬遷并不是北京不能留住企業(yè),而是服從國(guó)家戰(zhàn)略部署的大局。紓解非首都功能對(duì)北京經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)產(chǎn)生一定影響,但立足于治理大城市病、實(shí)施首都功能的戰(zhàn)略定位、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同化發(fā)展的未來(lái),顯然是多贏之舉。
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