新辦了電話卡，剛啟用就頻繁收到催債短信、欠費單；用新號注冊手機軟件，有的顯示被占用，有的注冊成功后能看到原號主的身份證號……

移動互聯網時代，使用應用軟件往往要綁定手機號碼。由于手機碼號資源的稀缺性，電信運營商往往將老用戶停用的手機號凍結一段時間后再次投放市場。然而，由于原號主未及時取消綁定以及銷號規(guī)則不盡合理，“二次放號”存在諸多問題。筆者近期用新號注冊某平臺后發(fā)現，原號主的身份證信息一覽無余。

“二次放號”如何避雷？有專家表示，手機號作為商品，承載網絡身份驗證的功能不夠科學、安全，應從國家層面探索新的身份驗證方式，從源頭解決“二次放號”帶來的各種“后遺癥”。

遭遇：原號主未解綁個人信息如“裸奔”

去年11月，市民小許網購手機時獲贈了一個手機號。充值激活后第二天，他便接到陌生來電，對方問他是不是“王某某”。后來，催債電話幾乎每天不斷，還有各式催債短信。小許這才知道，他拿到的是一個“二次號”。

“真是不堪其擾，尤其前段時間找工作要聯系HR，電話一多特別容易接錯。下載攔截軟件也不行，攔不干凈。”小許說，他聯系了運營商，對方表示無法解決。無奈之下，小許只好注銷了號碼 。

市民杜先生也遇到過類似情況。有段時間，券商平臺每天給他發(fā)營銷短信，“估計上個號主炒股，很多注冊信息沒有抹干凈，我只能一個個手動退訂。”

在某問答社區(qū)，有人反映因為拿的是“二次號”，所以無法綁定支付平臺，朋友轉賬會轉給前號主。也有人申請注銷“二次號”關聯應用軟件賬號，提交各種資料都無法通過。還有人無法注冊購票平臺，買火車票只能讓家人幫忙……

對原號主來說，潛在“隱患”更不?。菏謾C號雖然停用了，但注冊應用軟件時用原號綁定的個人信息卻留存在網絡上。筆者近期用新啟用的手機號登錄某在線票務平臺，發(fā)現原號主訂票記錄、身份證號、家庭住址等信息，某外賣平臺則保留了原號主公司地址。這些信息一旦被別有用心的人利用，后果不堪設想。

現狀：有運營商推出互聯網注冊清理服務

根據電信服務規(guī)范相關要求，電話號碼凍結時限最短為90日。

筆者致電某電信運營商官方客服獲悉，已銷戶的號碼重新投放前，舊用戶個人信息和相關業(yè)務均會被徹底清除，新客戶拿到的是一個“全新”的號碼。而且，新客戶在使用中遇到問題也可以進行申訴。

現實中，手機號碼凍結結束后，原號主“社交痕跡”“社交影響”并不會完全消失。

有業(yè)內人士表示，由于電信運營商不掌握原號主在第三方平臺的使用情況，新號主一旦遇到手機號無法與第三方平臺綁定或解綁，運營商往往會讓新號主直接與第三方平臺溝通。“現在大家日常使用的手機應用非常多，你根本不知道原號主之前用手機號碼綁定過哪些賬號，只能一個個試，非常麻煩。”

針對上述問題，行業(yè)主管部門和相關通信企業(yè)也在發(fā)力解決。如工信部指導中國信息通信研究院建立了碼號服務平臺，中國移動推出了“二次號查詢服務”系統(tǒng)，部分商業(yè)機構建立了“二次號”付費解綁平臺等。

其中，碼號服務平臺的運作機制是，互聯網企業(yè)可在收到某號被回收的信息后，將該號注冊、綁定的賬戶注銷或解綁。新號主再去注冊時，就不會受到舊賬號的影響。有業(yè)內人士透露，該平臺目前進駐企業(yè)有限，效果并不明顯。

筆者注意到，中國聯通年初推出了互聯網注冊清理服務，可清理原號碼在已合作互聯網企業(yè)的注冊信息。登錄中國聯通APP，在頂部搜索欄輸入“注冊清理”就可找到該服務。該服務目前僅支持清理微博、抖音等少數APP的注冊信息，暫在北京、江蘇、浙江開展試點。

破題：專家建議用數字證書代替手機號認證

如何解決“二次號”的煩惱？“運營商要盡到提醒、告知的義務。”廣東財經大學法學院教授、省法學會信息通信法學研究會常務理事姚志偉認為，電信運營商應提醒用戶在注銷號碼時及時變更關鍵手機APP的號碼綁定。運營商還可通過延長號碼靜默期等舉措，降低電話騷擾等對“二次號”用戶的影響。

姚志偉表示，手機號二次投放時，新用戶作為享受通信服務的主體，運營商應尊重其知情權和選擇權，并告知該號是“二次號”以及使用后可能的不便。也有法律人士指出，如果消費者因不堪頻繁被騷擾訴至法院，電信運營商或被要求提供精神損害賠償。

《移動通信》雜志社執(zhí)行副主編陳雍君指出，目前很多互聯網應用平臺以手機實名制為基礎，通過手機號對用戶進行實名認證。對平臺來說，這是非常簡便、低成本的管理方法，卻給用戶換號帶來不少麻煩，“互聯網時代，一個用戶下載上百個手機應用也不稀奇，逐個解綁并不現實。”

電信分析師付亮認為，手機應用提供商可參照電信運營商的靜默期管理方式，更新應用的認證規(guī)則。如一個賬號超過3個月沒有使用，就要重新做實名認證。如果是新用戶登錄，應當把原用戶的信息封存起來，再將號碼開放給新用戶重新注冊，“這應該成為 APP開發(fā)時的一個基本設置。”

而在陳雍君看來，網絡身份的驗證方式也亟需更新。他建議國家有關部門開發(fā)數字證書，該證書只跟個人身份信息、生物特征綁定，方便準確錨定用戶。

“數字證書相當于網絡版身份證，是一種數字鑒權。即在某臺設備上激活了數字證書后，相當于給這臺設備賦予了身份信息，能讓讀取證書的服務提供商確認設備的擁有者是誰。”陳雍君解釋，目前數字證書技術成熟，在很多行業(yè)都得到了應用。同時，數字證書無法買賣，用于身份驗證更科學，也更安全。

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